神马！2019增值税下降1%，建筑企业税负不减反增？
来源：资质部 作者/编辑：四夕 2019-05-24 浏览：10163
今年两会期间，我国政府表态：要实施更大规模减税，确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。
众所周知，增值税税率下调，释放了企业的现金流，但并不是所有行业的税负都会降低，实际上对建筑业、交通运输业来说，税负或许不降反升，这到底是为什么呢？
为何建筑业、交通运输业税负不降反升？
4月1日后建筑业、交通运输业税率下降了1%，制造业、动产租赁业税率下降了3%，但是为何建筑业、交通运输业税负不降反升！我们通过下面的案例来测算一下!
增值税应纳税额=销项税额-进项税额=本期收入×适用销项税率-本期采购×适用进项税率
案例：
某建筑企业有1000万元不含税的合同，毛利为10%，采购预算为900万元（不含税价格），在税率调整前后的比较如下：
2019年4月1日前增值税税负测算表：
同样延续上面的不含税价格，测算2019年4月1日之后的增值税税负表：
税负率从0.28%一下子上升到0.9%，增长3倍多，难道算错了？？？
企业是不是降税率亏了呢？
在上面的案例中，我们是假设不含税价格未变化，在调整税率的前后，调整了各自的销项税额、进项税额的金额，这个假设也是没有问题的。
因为销项税率只调低了1%，进项税率大部分调减了3%，在此过程中，税负自然是增大的。这也是为什么建安业、交通运输业税负率不降反升！
还有一点就是附加税费也不得不考虑！
建筑业附加税费也在“暗中增加”
案例：
某建筑企业有1000万元不含税的合同，假设500万元为采购额，在税率调整前后的比较如下：
1）变化前
销项税额=1000×10%=100
进项税额=500×16%=80
应纳税额=100-80=20
税负率为=20÷1000×100%=2%
2）变化后
销项税额=1000×9%=90
进项税额=500×13%=65
应纳税额=90-65=25
税负率为=25÷1000×100%=2.5%
变化前税额支出：给供应商80，给税务局20，共100；变化后给供应商65，给税务局25，共计90，从价外税的角度，这个企业根本没有整体吃亏，销项的税额无非就是给税务局与供应商分而已。
注意：不排除有的单位是调整了销售额，但是从各方利益平衡的角度，不含税价格不变是历次税率调整的一个有利的掌握与不吃亏的平衡。
但是，这就结束了吗？
不是！
其实我们要考虑一个现实的问题，就是增值税的附加税费，缴纳给税务局的税额中，从20升到25，这其中的5即需要计缴附加税费，这是建筑企业或交通运输企业要承担的，5*12%=0.6（通常附加税费是12%），这其实不可小看的，对于已被充分竞争的供应商来看，真不容易的数据，这才是这次税率调整的受害部位。
所以说，不少以大量制造业成品为主材的中下游行业都会受到严重的冲击！
增值税下调对哪些行业有影响，什么公司最受益？大家可以按照如下各行各业税率使用表来进行对比计算：
税改后，建筑业应注意的
5个风险点：
01．“甲供工程”进项税额抵扣的风险点
建筑业企业与发包方（以下简称甲方）签订工程施工合同，合同约定，甲方提供建筑所需材料、设备与动力等，并抵减应付建筑业企业的工程款。
根据《增值税暂行条例实施细则》规定，有偿指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。甲方用货物抵减应付工程款，属于取得其他经济利益，该行为是有偿销售，应计算缴纳增值税。建筑业企业取得相关扣税凭证，在一般计税时，其进项税额可抵扣。
实务中，有的甲方对上述抵减工程款的“甲供材”未计征增值税，也未开具发票。建筑业企业未取得进项税额，增值税额按照全额工程款计征。建议建筑业企业应在合同中注明，要求取得抵减工程款的“甲供材”部分的增值税专用发票，以便抵扣进项税额。
02．销售自产货物同时提供建筑服务的风险点
（国家税务总局公告2017年第11号）第一条规定，纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。
根据11号公告规定，建筑业企业销售自产货物同时提供建筑服务的，必须分别计算自产货物和建筑服务的增值税，而不能自行选择混合销售，按照销售货物或者销售建筑服务计征增值税。开具发票也必须分开货物和服务。而对于受票方来讲，取得按照混合销售开具的发票，属于取得未按照规定开具的发票，不得作为合法的税收凭证进行核算。
实务中，有的甲方为多抵扣进项税额，要求建筑业企业单独开具货物的发票，这既违反了11号公告的规定，又导致甲方取得的发票不符合规定，双方都会产生风险，此种情况需引起纳税人注意。
03．取得分包方的自产货物差额征税风险点
根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，建筑业企业总包方适用简易计税的工程项目，可扣除支付的分包款后的余额为销售额计征增值税。
如果分包方提供的是“包工包料”的工程服务，且其中的“料”是自产货物，根据11号公告规定，分包方应分别计征货物和建筑服务的增值税。同时，应分别开具货物和服务发票。此时就产生了问题，总包方适用简易计税的项目，取得分包方的货物发票，是否可抵减总包款差额计征增值税？对此，各地规定不尽一致，有地区税务机关认为货物发票可以差额征税，参照某市国税局的规定：
适用简易计税方法计税的试点纳税人，接受销售自产货物并同时提供建筑服务企业开具的货物增值税发票，同时符合下列条件可以差额缴税。
1）扣除分包款的凭证
开具货物（工程材料）的增值税发票中要注明建筑服务发生地所在县（市、区）和项目名称。
2）工程条款
总包方与分包方签订的合同中，有分包方提供工程材料的条款约定（包括材料名称、数量及预算金额）。
04.混合销售货物增值税处理的风险点
财税〔2016〕36号文件规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。
建筑业企业的混合销售行为（上述销售自产货物情况除外），同时销售货物和建筑服务的，应按照销售建筑服务计征增值税，按照税率9%或者征收率3%计征增值税，而不能按照甲方的要求分别开具货物和服务发票。
同理，建筑业企业总包方取得分包方发票的，应取得建筑服务发票（上述销售自产情况除外），而不能要求分包方分别开具货物和建筑服务发票，这属于取得不符合规定的发票。
05.货物用于简易计税项目进项税抵扣的风险点
财税〔2016〕36号文件规定，用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产，进项税额不得从销项税额中抵扣。建筑业企业可能存在多个项目，有的适用一般计税，有的选择简易计税，采购的建筑材料等货物，如果明确用于简易计税项目的，其进项税额在采购当期不能抵扣；如果采购时不能明确是否用于简易计税项目的货物，应在实际用途明确归属于简易计税项目时转出其进项税额。
注意!
在实务中，有的建筑业企业专门为简易计税项目采购的货物，待简易计税项目领用该货物时，再将其进项税额转出。
总结：建筑业企业与货物相关的增值税问题，政策相对复杂，且某些事项尚有争议或存在模糊地带，建筑业企业在实务操作中应特别注意其中的风险点。
